瀕危野生動(dòng)植物種國際貿易公約組織于2017年2月1日在瑞士日內瓦發(fā)布第012號締約方通知(No. 2017/012),其內容是依據公約第八條(所有締約方應采取的措施),提議停止源自老撾人民民主共和國的交趾黃檀商業(yè)貿易。
CITES關(guān)于提議停止老撾人民民主共和國交趾黃檀交易的公告原文
以下為公告內容:
1. 根據標準委員會(huì )第67次會(huì )議(南非約翰內斯堡,2017年)對于交趾黃檀Dalbergia cochinchinensis出口管理的現況特向個(gè)締約方提議如下:
a)暫時(shí)中止源自老撾人民民主共和國(Lao People’s Democratic Republic)的交趾黃檀Dalbergia cochinchinensis商業(yè)交易(但制成品除外,這其中包括木雕和家具)直到此締約方(老撾)做到:
i)以科學(xué)方式在本國境內保障涉及該物種的無(wú)害化交易,直到CITES植物委員會(huì )主席和秘書(shū)處的滿(mǎn)意為止;
ii)在全國范圍內開(kāi)展并有效實(shí)施管理;
iii)將全國經(jīng)營(yíng)管理計劃提交CITES植物委員會(huì )秘書(shū)處。
2.秘書(shū)處曾通知各締約方和標準委員會(huì )于2016年9月23日起暫停老撾人民民主共和國(Lao People’s Democratic Republic)的交趾黃檀Dalbergia cochinchinensis商業(yè)交易(但制成品除外,這其中包括木雕和家具)。締約方國家及海關(guān)機構都需要得到來(lái)自CITES網(wǎng)站的執行和貿易禁令的信息以消除接收相關(guān)物種樣本時(shí)所產(chǎn)生的管理漏洞。所有的締約方成員在執行涉及CITES附錄II所列物種的貿易管理活動(dòng)中必須要求提供CITES機構所簽發(fā)的重要許可證明。
3.依照CITES公約第八條內容要求,標準委員會(huì )在第67次會(huì )議上根據當前老撾人民民主共和國(Lao PDR)的現狀,采納了多項附加提議:這些包括對于來(lái)源國國家立法機關(guān)的重視;CITES學(xué)術(shù)機構的種群調查和非傷害性獲取研究;法律依據和執行力度;信息來(lái)源;種植園內的野生物種管控及其所涉及的交易;公眾認知度及其更大領(lǐng)域內的各項運動(dòng)(參考標準委員會(huì )在第67次會(huì )議上的文件SC67 SR,第4、5、6頁(yè))。
4.在現有資源情況的背景下,CITES秘書(shū)處會(huì )和老撾人民民主共和國的有關(guān)機構以及世界野生生物保護15.7工作組(Wildlife Working Group 15.7)的其他參與方合作,這也包括了所涉及物種的運輸和目的地國家,并將會(huì )在標準委員會(huì )第69次會(huì )議上作相關(guān)報告。
5.世界野生生物保護15.7工作組(Wildlife Working Group 15.7)是成立于2016年世界野生生物保護日(World Wildlife Day 2016)的非正式組織,來(lái)自28個(gè)成員國和國際組織,該工作組分享世界野生生物及木材流通的信息。歐洲聯(lián)盟(The European Union)、美利堅合眾國(the United States of America,與15.7工作組同為主席成員)和大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland)為老撾的野生生物相關(guān)機構提供重要的技術(shù)支持。
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交趾黃檀的學(xué)名是Dalbergia cochinchinensis,國際通用商用名稱(chēng)是Siamese Rosewood(暹羅玫瑰木),天然林分布于亞洲東南部中南半島的四個(gè)國家:泰國、柬埔寨、老撾和越南。自公元四世紀以來(lái)便有記載利用,是最早的紫檀木,至十九世紀后其名稱(chēng)在中國已經(jīng)變更為紅木、酸枝,現多稱(chēng)為大紅酸枝。在最近的15年內,這個(gè)樹(shù)種經(jīng)歷了超大規模的非法采伐和走私,絕大部分進(jìn)入中國成為高檔紅木家具的制作原材料,供給中國的奢侈品消費市場(chǎng),價(jià)格暴漲至極其驚人的高度,因而巨大的利益又推動(dòng)在原產(chǎn)地屢禁不止的非法砍伐。
交趾黃檀走私流向示意圖
交趾黃檀鋸材
目前交趾黃檀資源的主要分布國家是泰國,在過(guò)去的數年內,這種珍貴木材被盜伐走私進(jìn)入老撾和柬埔寨,進(jìn)一步再途徑越南,最終進(jìn)入中國,以至于在中國市場(chǎng)流行的所謂的“老撾大紅酸枝”和“柬埔寨大紅酸枝”的說(shuō)法無(wú)非都是賣(mài)方和所謂木材識別經(jīng)驗者的噱頭。根據泰國權威機構的研究結果表明,交趾黃檀在該國的種群已經(jīng)嚴重縮減,因此在2013年瀕危野生動(dòng)植物種國際貿易公約第16屆締約方大會(huì )(CITES CoP16)上將其列入附錄II(附帶腳注#5),在2016年第17屆締約方大會(huì )(CITES CoP17)期腳注由#5升級為#4,管制范圍由原木鋸材延伸至家具等制成品。